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广电财富——带你读懂中央支持中小企业文件,互联网金融再迎利好!

2019-04-12

 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

 

中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。中共中央办公厅、国务院办公厅围绕促进中小企业健康发展这一主题印发了《指导意见》。从财税金融、营商环境、公共服务等几个主要方面给出了较为全面的指导意见,体现了党中央、国务院高度重视中小企业发展,有助于稳定和增强企业信心及预期。

 

在当前形势下,进一步出台支持中小企业的政策举措,有助于消除经济尾部风险,改善市场风险偏好,推动宽信用进程,相对利好股票和信用债等风险资产。

主要从以下六个方面入手

一是要营造良好发展环境。

进一步放宽市场准入,主动服务中小企业,实行公平统一的市场监管制度。

 

二是要破解融资难融资贵问题。

完善中小企业融资政策,积极拓宽融资渠道,支持利用资本市场直接融资,减轻企业融资负担,建立分类监管考核机制。

 

三是要完善财税支持政策。

改进财税对小微企业融资的支持,减轻中小企业税费负担,完善政府采购支持中小企业的政策,充分发挥各类基金的引导带动作用。

 

四是要提升创新发展能力。

完善创新创业环境,切实保护知识产权,引导中小企业专精特新发展,为中小企业提供信息化服务。

 

五是要改进服务保障工作。

完善公共服务体系,推动信用信息共享,重视培育企业家队伍,支持对外合作与交流。

 

六是要强化组织领导和统筹协调。

加强支持和统筹指导,加强工作督导评估,营造良好舆论氛围。

其中,在破解融资难融资贵方面,《指导意见》提出了要求,归纳如下:

  

 

5大要点读懂利好文件

 

关注点一:定向降准、再贷款、再贴现一个不落

 

《指导意见》分为七个部分,财税金融是重点,其中又数金融政策着墨最多,而金融政策的出发点和落脚点只有一个——破解融资难融资贵问题。

如何破解融资难融资贵问题?《指导意见》从五大方面给出权威指导。

《指导意见》指出,完善中小企业融资政策。

“进一步落实普惠金融定向降准政策。加大再贴现对小微企业支持力度,重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现。将支小再贷款政策适用范围扩大到符合条件的中小银行(含新型互联网银行)。将单户授信1000万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围。”定向降准、再贷款、再贴现等政策一个不落。在市场各方对货币政策走向的看法出现分歧的当下,《指导意见》证实了一点——在经济增长拐点确认之前,谈论货币政策拐点为时尚早,货币政策定向放松举措仍将加码。不少机构认为,考虑到4月份银行体系流动性供求较大,央行适时采取定向或置换式降准仍是大概率事件。

 

关注点二:信贷、债权、股权三箭齐发

 

《指导意见》指出,积极拓宽融资渠道。“进一步完善债券发行机制,实施民营企业债券融资支持工具,采取出售信用风险缓释凭证、提供信用增进服务等多种方式,支持经营正常、面临暂时流动性紧张的民营企业合理债券融资需求。探索实施民营企业股权融资支持工具,鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务出借。大力发展高收益债券、私募债、双创专项债务融资工具、创业出借基金类债券、创新创业企业专项债券等产品。研究促进中小企业依托应收账款、供应链金融、特许经营权等进行融资。完善知识产权质押融资风险分担补偿机制,发挥知识产权增信增贷作用。引导金融机构对小微企业发放中长期贷款,开发续贷产品。

信贷方面,提到引导金融机构开发续贷产品;债权方面,实施民营企业债券融资支持工具,大力发展中小企业债务融资工具;股权方面,鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务出借,民营企业股权融资支持工具逐渐揭开面纱。

 

关注点三:加快中小企业首发上市

 

《指导意见》指出,支持利用资本市场直接融资。进一步从股权、债权融资的角度,对支持中小企业做出指导。

股权方面,一是加快中小企业首发上市进度。二是支持中小企业在新三板挂牌融资。

债权方面,一是推进创新创业公司债券试点,完善创新创业可转债转股机制。二是研究允许挂牌企业发行可转换公司债。

此外,鼓励创业出借基金支持早期创新创业,鼓励地方知识产权运营基金等专业化基金服务中小企业创新发展。

 

关注点四:考虑放宽中小企业贷款风险资本优惠权重门槛

 

《指导意见》指出,建立分类监管考核机制。

“研究放宽小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度限制,进一步释放商业银行投放小微企业贷款的经济资本。修订金融企业绩效评价办法,适当放宽考核指标要求,激励金融机构加大对小微企业的信贷投入。”

 

关注点五:减税降费也是重头戏

 

财税政策同样是支持中小企业发展的重头戏。围绕完善财税支持政策,《指导意见》从四个方面做出指导。

首要是改进财税对小微企业融资的支持,包括:

 

落实对小微企业融资担保降费奖补政策,中央财政安排奖补资金,引导地方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模,降低融资担保成本。

进一步降低创业担保贷款贴息的政策门槛,中央财政安排资金支持地方给予小微企业创业担保贷款贴息及奖补,同时推进相关统计监测和分析工作。

 

落实金融机构单户授信1000万元及以下小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税政策、贷款损失准备金所得税税前扣除政策。

其次是减轻中小企业税费负担。

一方面,清理规范涉企收费,加快推进地方涉企行政事业性收费零收费。另一方面,推进增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免。根据实际情况,降低社会保险费率,支持中小企业吸纳就业。

 

另外,《指导意见》还提出完善政府采购支持中小企业的政策,充分发挥各类基金的引导带动作用。

  

 

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